Работа по взысканию задолженности за коммунальные услуги
Содержание
- 1 Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги
- 2 ЖКХ. Системный способ работы с должниками: план работы и мероприятия, досудебная работа с должниками в ЖКХ
- 3 Как взыскивается задолженность за коммунальные услуги
- 3.1 Когда возникает критическая задолженность
- 3.2 Меры воздействия на должника
- 3.3 Досудебная процедура взыскания долгов
- 3.4 Направление претензии
- 3.5 Реструктуризация задолженности по ЖКХ
- 3.6 Судебные процедуры взыскания долгов
- 3.7 Приказной порядок
- 3.8 Исковой порядок
- 3.9 Когда возможно мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ
- 3.10 Исполнительное производство по долгам за коммуналку
- 4 Как работать с должниками, когда присутствует дебиторская задолженность
- 5 Общий порядок взыскания задолженности за ЖКХ
- 5.1 Претензионный порядок истребования задолженности
- 5.2 Реструктуризация задолженности по ЖКХ
- 5.3 Судебные процедуры взыскания долгов
- 5.4 Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ
- 5.5 Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи
- 5.6 Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ
- 5.7 Исполнительное производство по долгам за коммуналку
Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги
Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.Взыскание долгов в сфере ЖКХ
Разберитесь, почему накопилась задолженность
Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ
Информационно-разъяснительная работа
Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.
Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.
Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:
- срок действия,
- последствия при нарушении обязательств,
- реквизиты сторон.
Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.
Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.Узнайте, как рассчитать пени
Ограничение или приостановление предоставления КУ
Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.
Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.
В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.
Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.
Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.
Источник: https://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/8648-metody-raboty-s-dolzhnikami-za-zhilischno-kommunalnye-uslugi
ЖКХ. Системный способ работы с должниками: план работы и мероприятия, досудебная работа с должниками в ЖКХ
Cмотрите наши услуги по юридическому консалтингу в сфере ЖКХ и энергетике.
Н.В. Сандалова,
Исполнительный директор ООО “Лекс-Консалтинг”
В ходе кризиса пострадали все отрасли экономики, однако больше всего досталось жилищно-коммунальному хозяйству, которое и в обычные, экономически благополучные годы было не в почете у граждан.
Причина, разумеется, кроется в постоянном росте тарифов и стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных средствах у населения.
Все это снизило уровень собираемости платежей за услуги до 50-60% – именно такие показатели по долгам в сфере ЖКХ приводит статистика.
Хорошо понимая положение дел с оплатой жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ), управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и прочие рьяно взялись за решение вопроса о погашении задолженностей, Причем каждый применяет свои методы: кто-то обращается к коллекторам, кто-то расклеивает фото должников на уличных столбах, кто-то использует и вовсе “эксклюзивные” способы борьбы.
Некоторые методы являются действенными, некоторые – безрезультатными. Вместе с тем все они носят не системный, а разовый и часто неправовой характер.
В работе по сбору платежей и погашению задолженностей (работа с должниками в ЖКХ) нужно применять постоянные и последовательные методы в отношении каждого должника – план работы и последовательные мероприятия работы с должниками ЖКХ.
Полагаем целесообразным начать с постановки достаточно амбициозной цели -изменить приоритет граждан в расходовании домашнего бюджета.
Не секрет, что для россиян оплата ЖКУ является далеко не первостепенной задачей, в то время как должна находиться на первом месте среди остальных приоритетов, равно как погашение кредита и приобретение продуктов.
Управляющие компании и ТСЖ прежде всего должны уделять внимание не снижению уровня задолженности, а формированию среди населения устойчивого понимания того, что оплачивать услуги ЖКУ нужно своевременно.
Для улучшения сложившейся ситуации должны действовать два основных принципа: принцип работы с долгами за ЖКХ в правовом поле и информационный принцип работы с жильцами.
Первый принцип означает постоянную работу с населением по формированию юридических прецедентов, судебной практики и результатов исполнительного производства по взысканию задолженности за ЖКУ, т. е. правовую работу с должниками ЖКХ.Второй принцип предполагает работу с жильцами главным образом в информационном поле, и это отнюдь не только размещение объявлений на дверях подъездов или пресловутое вывешивание фотографий должников.
Управляющие компании и ТСЖ должны всячески внедрять идею необходимости своевременной оплаты ЖКУ.
Ведь что сделает любое кредитное учреждение, если должник вовремя не погасит очередной транш по кредиту и проценты? Обратится в суд, который взыщет все в полном объеме: основной долг, проценты, неустойку и судебные расходы, а также потребует досрочно возвратить остатки кредита.
Кроме того, сведения о нерадивом плательщике будут переданы в Национальное агентство кредитных историй, и тогда о нем узнают все другие кредитные учреждения. Это исключит возможность получения им заемных средств в дальнейшем. Приведенный пример иллюстрирует последствие невозврата долга и наступившую вследствие этого ответственность.
А как же с оплатой ЖКУ? Где поощрение, где осознание, где последствия? Нет ни первого, ни второго, ни третьего. Управляющая компания должна располагать следующими сведениями:
- кто из жильцов исправно оплачивает ЖКУ в срок;
- кто исполняет свои обязательства с задержкой в 1-3 недели;
- кто платит за ЖКУ авансом;
- кто является злостным неплательщиком.
Для участников рынка ЖКХ такая статистика просто необходима. Отрасль уже давно стала предметом бизнеса, а в нем, как известно, всегда есть клиент. В этой связи приведем расхожее выражение: “Бизнес – это не то, что ты знаешь, бизнес – это то, кого ты знаешь”.
Каждый бизнес использует свои специфические информационные ресурсы, которые являются его составной частью: о том, что планируется делать, должны знать все клиенты.
Так и жильцы должны знать о возможных поощрениях, предусмотренной ответственности и неотвратимых последствиях, наступающих в случае неоплаты ЖКУ.
Системная работа с должниками ЖКХ заключается в том, чтобы сформировать у граждан четкое сознание в отношении их имущественной, административной и уголовной ответственности, а также возможных последствий в виде ареста имущества, начисления штрафов и пеней, взыскания судебных расходов и т. д.
Информационный способ признан самым эффективным. Он действует на неопределенное количество субъектов отношений, создает повод для реальных действий со стороны жильцов, имеющих задолженность. Так, на них очень убедительно действует наглядный пример, когда у соседа-должника судебные приставы выносят имущество…
Достигнуть поставленной цели можно путем решения простых задач:
- создания информационного ресурса (например, информационного стола в управляющей компании или ТСЖ, информационной доски на двери подъезда или в иных местах, где информация будет постоянно обновляться, соответствующим образом воздействуя на жильцов);
- разработки и распространения проектов процессуальных документов, направленных на взыскание долгов за ЖКУ;
- еженедельного получения новых результатов и осуществления разнообразных действий по взысканию долгов за ЖКУ;
- постоянного информирования о собственной практике и опыте других территорий, анализа динамики результатов.
Реализация этих задач в системе должна обеспечить эффективность действий по возврату долгов за ЖКУ, показать серьезность намерений управляющих компаний и ТСЖ, продемонстрировать имущественные последствия для жильцов, включая дополнительные издержки, а также обрисовать перспективу развития ситуации для каждого, кто уклоняется от оплаты ЖКУ.
Информационный ресурс следует размещать в том месте, где производится оплата услуг, а также там, где жильцы бывают практически ежедневно. Например, размещение указанных сведений в непосредственной близости от подъезда удобно в отношении тех жильцов, которые редко бывают в местах оплаты услуг.
Информационный ресурс должен быть очень содержательным и убедительным.
В него рекомендуется включать:
- претензии о наличии долга; сведения о будущих действиях по взысканию задолженности с описанием мер по аресту имущества и взысканию пеней; судебные издержки;
- информацию о том, что ждет должника за неоплату ЖКУ в исполнительном производстве, с указанием общей суммы, которая подлежит взысканию и в сравнении с существующим долгом.
Скорее всего, возможные юридические последствия, а также сравнительные цифры суммы долгаЖКХ, имеющегося на настоящий момент, и накрученных на нее сумм заставят значительную часть должников сделать выбор в пользу скорейшей оплаты ЖКУ;
- проект искового заявления о взыскании долга за ЖКУ; проект ходатайства об аресте счетов в банке и имущества должника; проект письма в Национальное агентство о наличии решения суда и долге, который в настоящее время должник не способен погасить. (Соответственно, в будущем он не будет способен обслуживать взятые кредиты и платить проценты.);
- проект заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов, а также (по возможности) копию постановления службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства со взысканием дополнительных 7% со всей суммы долга и расходов по совершению исполнительных действий; копию постановления об аресте имущества (без инициалов должника);
- копии решений судов о взыскании долгов за ЖКУ;
- сведения о придании гласности действиям по взысканию долгов, например: “В настоящее время подано в суд столько-то заявлений о взыскании долгов за ЖКУ.
В результате общий долг сокращен на такую-то сумму, наложено столько-то арестов на имущество жильцов, в кредитные учреждения отправлена информация о стольких-то жильцах, имеющих задолженность по оплате ЖКУ» и т. п.
; – сведения о работе службы судебных приставов с должниками ЖКХ. Важно предоставить жильцам возможность индивидуально изучить проекты указанных документов.
Как правило, в данном случае их детальное изучение осуществляется всей семьей и принимается совместное решения об оплате ЖКУ.
Системная работа по информированию жильцов о борьбе с задолженностями, ее перспективы и результаты, безусловно, подтолкнут значительную часть граждан к активным действиям. Осознание того, что за долги ЖКХ могут арестовать, описать имущество или арестовать банковские счета (депозиты), вряд ли позволит должникам спать спокойно…
Информационный способ работает и дает конкретные результаты, но главное, что он направлен на перспективу – формирование среди населения устойчивого понимания приоритетности оплаты услуг ЖКУ.
Далее непосредственно должна следовать строгая и последовательная реализация объявленных планов работы в отношении каждого должника ЖКХ.
Все, кто получил претензию и ознакомился с ее текстом, должны понимать, что предусмотренные в отношении них меры реальны и процесс взыскания долгов уже начат.Вместе с тем нужно постоянно информировать жильцов о достигнутых результатах: о снижении количества должников, наличии судебных решений и др. Необходимо знать и правильно классифицировать категории жильцов.
Это существенно облегчает работу с должниками за ЖКХ.
Все люди разные: для одних достаточно одного предупредительного звонка, для других – письма, а для воздействия на третьих может понадобиться обращение в суд.
И еще раз напомним о том, что не следует забывать о поощрениях.
Визит жильца с целью совершить своевременную или авансовую оплату можно отметить вручением небольшого, но приятного подарка: календаря, ручки, карандаша, конфет или чего-то подобного.
При этом не стоит скупиться на приветливую улыбку и благодарность за пунктуальность. Такие меры работают как стимул для дальнейшего своевременного выполнения жильцом своих обязательств.
Итак, не откладывая на завтра то, что можно сделать сегодня, приступаем к следующим действиям:
- анализируем уровень собираемости платежей за прошедший месяц (для статистики и проверки эффективности своей работы);
- выводим список должников и разбиваем на группы (например: забывчивые; сильно занятые; злостные). На самом деле существует психологически обоснованное разделение должников на группы, к каждой из которых следует применять соответствующие меры воздействия;
- организуем информационный ресурс (информационные столы, доски и т. п.);
- готовим материал для информационного и правового воздействия;
- осуществляем непосредственно информационное и правое воздействие; подводим итоги и информируем о результатах всех жильцов через информационный ресурс;
- поощряем дисциплинированных граждан.
Самое главное правило: для того, чтобы добиться успеха, все это нужно проделывать постоянно!
Статья размещена в журнале «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера», №1, 2010
Вернуться к разделу статей
Источник: https://g-k-h.ru/directory/articles/161/5542/
Как взыскивается задолженность за коммунальные услуги
Накопление долга по оплате коммунальных услуг неизбежно приводит к негативным последствиям для их потребителя. О том, при каких суммах задолженности применяются санкции, может ли быть приостановлена подача воды (газа, электричества), как проходит досудебное и судебное взыскание долгов, а также о возможности посещения должника судебными приставами, вы узнаете из статьи.
Когда возникает критическая задолженность
Размер критической задолженности, который позволяет коммунальщикам применять к должнику меры воздействия вплоть до отключения от сети, определен п. 118постановления Правительства РФ от 06.05.
2011 № 354и равен сумме оплаты за два месяца.
Чтобы накопить такую задолженность, нужно полностью не оплачивать конкретную услугу в течение двух месяцев.
Если же услуга оплачивается частями, то сумма долга должна быть больше величины тарифа за два последних месяца.
При определении критической величины долга не важно, имеются ли у собственника жилья счетчики или оплата проводится по нормативу.
Меры воздействия на должника
Законодательство РФ дает право применить к должнику по коммуналке две основные меры воздействия:
- отключение от инженерной сети;
- начисление пеней с последующим взысканием их вместе с суммой долга в судебном порядке.
Важно! Ни начисление пени, ни отключение от подачи того или иного ресурса не влечет прекращение действия договора, который заключен с абонентом.
Меры воздействия на неплательщиков за ЖКУ приостановлены согласно мораторию, введенному постановлением Правительства РФ «Об особенностях…» от 02.04.2020 № 424. Срок действия моратория — со 2 апреля 2020 года до 1 января 2021 года. В этот период пени за неуплату ЖКУ не начисляются, а отключение от сетей запрещено.
В случае накопления двухмесячной задолженности коммунальщики имеют право приостановить (отключить) подачу газа, электричества, горячей воды и перекрыть водоотведение. При этом отключать пользователей коммунальных услуг от отопления, а жильцов многоквартирных домов от подачи холодной воды запрещено ввиду требований п. 119 постановления Правительства РФ № 354.
До непосредственного отключения коммунальная служба должна уведомить потребителя о том, что у него накопилась критическая сумма долга, и предоставить срок в 20 дней для его погашения. Уведомление может направляться различными способами:
- путем предупреждения в квитанции;
- заказным письмом;
- по телефону с записью разговора и т. д.
В случае если долг не будет погашен в отведенный срок, поставщик услуги имеет право отключить от ее подачи абонента. При этом фактическое отключение будет правомерно, только если оно не затрагивает других абонентов, не имеющих задолженности по коммунальным платежам.
Помимо отключения коммунальная служба вправе начислять пени при просрочке оплаты. Пени начинают начисляться на 31-й день с момента образования задолженности. Размеры указаны в п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Соответственно, сумма пени составит 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, а с 91-го дня просрочки — 1/130.
В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, что будет за неуплату или просрочку оплаты коммунальных услуг. Если у вас еще нет доступа к системе,оформите пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
Досудебная процедура взыскания долгов
Правило о досудебном взыскании долгов за ЖКУ не является обязательным, так как не предусмотрено нормами законодательства РФ. Это означает, что коммунальным службам для обращения в суд за взысканием долгов с потребителей не нужно направлять претензии или другие документы (например, уведомления) с требованием о погашении задолженности, предоставлять срок для ее погашения и т. д.
Однако коммунальные службы вправе использовать такой способ взыскания долга.
Направление претензии
Претензия представляет собой письменное требование о погашении долга, которое направляется коммунальной службой абоненту-должнику. Общепринятый способ направления претензии — заказное письмо. При этом в договоре с абонентом могут быть указаны и другие способы отправки претензии, например по электронной почте, вместе с квитанцией.
Претензия помимо необходимых формальных реквизитов должна содержать указание на размер задолженности, период времени, в течение которого необходимо ее погасить, банковские реквизиты для оплаты, номер телефона и другие данные поставщика услуг для получения всей необходимой справочной информации.
Реструктуризация задолженности по ЖКХ
В случае невозможности единовременного погашения всей суммы долга абонент может обратиться с заявлением о реструктуризации (рассрочке) платежа.
Законодательство не обязывает снабжающую организацию предоставлять рассрочку, тем не менее, когда из представленных должником сведений очевидно, что он по объективным причинам не может сразу погасить всю сумму долга, коммунальщики скорее всего пойдут навстречу.
Именно поэтому важно приложить к заявлению о рассрочке документы, показывающие сложное материальное положение абонента-должника.
В случае положительного решения рассрочка предоставляется следующим образом:
- сумма текущей задолженности и начисленных пени делится на период рассрочки;
- в квитанцию помимо очередного платежа за месячный период включается часть долга.
Также читателям не стоит забывать, что коммунальная служба за предоставление рассрочки взимает плату, что выражается в начислении процентов на сумму задолженности. Они также включаются в ежемесячный платеж.
Судебные процедуры взыскания долгов
При накоплении значительной суммы долга и неэффективности других мер воздействия на должника коммунальщики приступают к взысканию долга по суду. Судебная процедура взыскания долга может проходить в приказном или исковом порядке.
Приказной порядок
Статья 122 ГПК РФ дает право взыскивать долги за ЖКУ в приказном (упрощенном) порядке. Основное условие применения данного порядка — это отсутствие спора либо возражений должника относительно суммы задолженности.
Вынесение приказа проводится без вызова сторон в суд, а также без проведения разбирательства. Приказ выносится в течение пяти дней после поступления заявления взыскателя в суд (ст. 126 ГПК РФ).
После оформления приказа его копия в течение пяти дней направляется должнику. Ст. 128 ГПК РФ дает 10-дневный срок должнику для представления суду возражений относительно оснований возникновения долга, его суммы и т. д.
Если должник воспользуется правом и представит убедительные возражения вопреки требованиям, заявленным коммунальной службой, судебный приказ подлежит отмене.
В свою очередь, коммунальной службе придется взыскивать долг в общем, то есть исковом порядке.
Если же должник не воспользуется своим правом и не представит убедительных возражений, приказ передадут приставам для принудительного взыскания.
Исковой порядок
В рамках искового производства представителям коммунальной службы придется доказывать обоснованность требований к должнику в ходе судебного слушания.
Соответственно, должник также будет приглашен в суд и сможет представить свои возражения против самого иска, а также оспаривать сумму задолженности.
Если суд удовлетворит иск коммунальной службы, исполнительный лист по такому делу передадут приставам для принудительного исполнения.Исковое производство не только предоставляет должнику больше возможностей для отстаивания своих интересов, но и дает шанс прийти к взаимовыгодному варианту погашения долга. Этот вопрос может быть урегулирован путем заключения мирового соглашения.
Когда возможно мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ
В ходе судебного разбирательства в рамках искового производства стороны имеют право в любое время до вынесения судебного решения пойти на мировую. То есть выработать взаимоприемлемый вариант определения размера долга (если он оспаривается) и сроков его погашения.
Коммунальная служба не обязана идти на мировую, однако может пойти на уступки должнику. Данные уступки могут выражаться, например, в предоставлении рассрочки.
В случае достижения мирового соглашения оно будет утверждено судом и станет обязательным для сторон. При неисполнении его условий к должнику также будут применены меры принудительного взыскания со стороны судебных приставов.
Исполнительное производство по долгам за коммуналку
В случае передачи судебного приказа или исполнительного листа приставам у должника будет 5 дней для добровольного исполнения. Пятидневный срок, согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 исчисляется с момента получения должником соответствующего уведомления из ФССП.
Если должник не погасит долг в отведенные 5 дней, приставы приступят к принудительному исполнению, то есть наложению ареста на имущество и последующему обращению на него взыскания.
В первую очередь арест наложат на банковские счета (карты) должника.
Если их нет либо средств на них недостаточно и (при этом должник не имеет регулярного легального дохода), взыскание может быть обращено и на другое движимое и недвижимое имущество должника.
***
Большинство долгов за коммунальные услуги бесспорны, а потому чаще всего взыскиваются путем получения судебного приказа.
Соответственно, собственнику жилья не стоит накапливать задолженность, так как его жилье могут отключить от снабжения электричеством или газом, а также обратить на его имущество принудительное взыскание.
При этом чем больше процедур потребуется для взыскания, тем больше в итоге составит сумма долга, поскольку в нее добавятся судебные издержки, расходы на проведение исполнительного производства и пр.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Коммунальные услуги».
***
Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.
Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kak-vzyskivaetsia-zadoljennost-za-kommunalnye-uslugi-5ef8a553a543d97b7011d85a
Как работать с должниками, когда присутствует дебиторская задолженность
1. Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг
2. Механизмы взыскания долгов ЖКХ
2.1 Информационно-разъяснительная работа
2.2 Претензионно-исковая работа
2.3 Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
3. Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения
Дебиторская задолженность – долги жителей многоквартирного дома перед управляющей компанией (УК) или ТСЖ.
Управляющие компании отслеживают собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. Собственники помещений накапливают долги по оплате за коммунальные услуги. Рассмотрим, почему так происходит. Разберем, какие есть механизмы взыскания задолженностей и в каких случаях они применяются.
Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг
В обязанности жителей многоквартирного дома входит оплата коммунальных услуг (статья 153 Жилищного Кодекса РФ). Обязанности жильца возникают после регистрации права собственности на помещение. Часть собственников безответственно относится к обязанностям по оплате услуг. Это создает проблемы для управляющих компаний.
Почему собственник не платит по счетам:
- временно отсутствовал по месту жительства и не получал счета;
- не платит систематически, накапливая большие суммы задолженностей;
- считает, что управляющая компания ненадлежащим образом выполняет обязательства;
- считает, что природные ресурсы принадлежат гражданам на одинаковых условиях.
Управляющая организация определяет причину неуплаты и выбирает соответствующий метод взыскания задолженности:
информационно-разъяснительная работа;
претензионно-исковая работа;
ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг.
Рассмотрим подробнее каждый.
Информационно-разъяснительная работа
Распространенный способ мотивировать жильцов оплачивать коммунальные услуги – начислять пени. О начислении пеней УК уведомляет в письменном виде.
Плата за жилое помещение вносится не позже даты, указанной в договоре с управляющей компанией (статья 155 Жилищного Кодекса РФ). Если дата не установлена в договоре, то платить нужно до 10 числа. Оплата считается просроченной с 11 числа (статьи 190-192 Гражданского Кодекса РФ).
Решить проблему с должниками поможет договор о погашении задолженности. Собственник погашает долг в соответствии с договором на условиях, которые предлагает управляющая компания.
В договоре указываются:
- срок действия оплаты задолженности;
- последствия при нарушении обязательств должника;
- реквизиты сторон.
Если должник готов погасить долг в полном объеме за один раз, включите в договор:
- сумму долга;
- период образования долга;
- предполагаемый срок выплаты.
Управляющая компания составляет договор о погашении задолженности в письменной форме в соответствии со статьей 161 Гражданского Кодекса РФ.
Претензионно-исковая работа
Иногда информационно-разъяснительная работа с должниками не приносит результатов, и управляющая компания обращается в суд общей юрисдикции.
Учитывайте уважительные причины неуплаты собственником жилищно-коммунальных услуг:
- задержка зарплаты или пенсии;
- тяжелое материальное положение собственника или нанимателя;
- наличие в семье инвалида;
- наличие несовершеннолетнего ребенка в семье.
Подобные ситуации рассматриваются отдельно и требуют документальных подтверждений. Управляющая компания не выиграет дело при таких обстоятельствах.
Если суд встает на сторону управляющей компании, ей выдается судебное решение или приказ (статья 122 Гражданского Кодекса). Вместе с судебным решением выдают исполнительный лист. Управляющая компания приступает к взысканию задолженностей.
Использовать судебное решение можно двумя способами:
- взыскать сумму через банк;
- обратиться к судебным приставам.
Управляющая компания предоставляет исполнительный лист в банк, где открыт счет должника (статья 8 Федерального закона № 229-ФЗ). Если неизвестно, какой банк обслуживает должника, исполнительный лист предоставляют в службу судебных приставов. Судебный пристав отправляет исполнительный лист в бухгалтерию на работу задолжавшего или арестовывает имущество.
Судебный пристав вправе запретить выезд за границу, если сумма долга больше 30 000 рублей (статья 1 Федерального закона №190-ФЗ). Эта мера работает с должниками, у которых есть средства, но нет желания платить.
Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг
Управляющая компания ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг. Мера применяется, когда сумма долга превышает два месячных размера оплаты за ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354.
За долги ограничивается:
- подача горячего водоснабжения;
- подача электроэнергии;
- подача газоснабжения;
- услуга водоотведения.
УК в письменном виде уведомляет должников дома об ограничении и приостановлении коммунальных услуг. Услуги отключают в течение 20 дней со дня отправки уведомления (Постановление правительства РФ №354 пункт 119).
Ограничение или приостановка поставки коммунальных услуг не нарушает права других жителей многоквартирного дома, которые добросовестно платят по счетам (раздел 11 постановления Правительства РФ № 354).
Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения
Работать с должниками и повышать собираемость платежей можно с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с помощью продукта 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК (подробнее). Программа предлагает гибкие методы работы с должниками:
Рассылка СМС и email-сообщений. Соберите номера телефонов и электронные почты жителей многоквартирного дома. С помощью СМС и email рассылок жильцы будут осведомлены об уплате коммунальных услуг и не накопят задолженности.
Голосовые сервисы автообзвона должников. Сервисы автообзвона автоматически осуществляют телефонные звонки потребителям услуг с напоминанием об оплате. Подробнее.
Автоматическая выборка списка должников по критериям:
- по суммам долга;
- по срокам долга;
- по датам возникновения задолженностей;
- по адресам;
- по услугам.
Чаты в мессенджерах для жителей. Управляющая компания может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жителями дома. Заранее оповещайте жителей о сроках оплаты коммунальных услуг. Напоминайте должникам о необходимости оплаты.
Повесить на стенде объявлений информацию о важности своевременной оплаты услуг ЖКХ. На стенде объявлений можно оставить информацию о долге по дому с просьбой оплатить коммунальные услуги в срочном порядке. Повесьте специальные листовки. С их помощью жители дома узнают, как оплачивать коммунальные услуги через личные кабинеты Сайта ЖКХ (подробнее) и не просрочат платежи.
Не все собственники жилых помещений злостные должники. Есть те, кто занят или забывает об оплате услуг. Избежать подобных случаев поможет мобильное приложение ЖКХ Личный кабинет, которое жителям нужно установить на смартфоны.
С помощью мобильного приложения управляющая компания сможет принимать показания счетчиков и оплату за коммунальные услуги.
С помощью push-уведомлений от УК жители будут заранее знать, когда и сколько необходимо оплатить, чтобы не допустить задолженности.
Используйте методы в совокупности, чтобы повысить собираемость платежей и уменьшить количество должников.
Дата обновления материала: июль 2019.
Вам также может быть интересно: Досудебная работа с должниками
Подготовка пакета документов для обращения в суд для взыскания задолженности за ЖКУ
Актуальные вопросы по взысканию задолженности за ЖКУ
Варианты развития судебного процесса по взысканию задолженности ЖКХ. Взаимодействие со службой судебных приставов
Как побудить жителей вовремя оплачивать услуги ЖКХ
Дополнительные продукты ЖКХ:
Источник: https://vgkh.ru/articles/rabota-s-dolzhnikami/
Общий порядок взыскания задолженности за ЖКХ
Долги по коммунальным платежам — острая головная боль почти каждого товарищества собственников жилья.
Многие председатели правления и главные бухгалтеры стараются не думать о долгах и откладывают решение этих вопросов в долгий ящик — до тех самых пор, пока становится просто нечем платить ресурсоснабжающим организациям.
Тогда и возникает вопрос к юристам о том, каким образом можно побыстрее истребовать долги от злостных неплательщиков.
На самом деле ничего сложного во взыскании долгов нет. На сегодняшний день необходимо знать о следующих юридических процедурах взыскания долгов по коммунальным платежам.
Претензионный порядок истребования задолженности
В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.
Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:
- полностью гасят долг (единицы)
- игнорируют претензию (большинство должников)
- начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
- обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
- обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
- начинают спорить по суммам задолженности
Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:
- должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
- будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
- будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
- станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
- в квартире должника будет проведена опись имущества
- должнику будет запрещен выезд за границу
Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.
Реструктуризация задолженности по ЖКХ
В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.
Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.
Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.
Судебные процедуры взыскания долгов
Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).
Приказной порядок взыскания долгов за ЖКХ
Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.
Это наиболее простая судебная процедура:
- Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
- Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
- Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
- Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.
Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.
Исковой порядок взыскания долга за коммунальные платежи
В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:
- период задолженности
- сумму основного долга
- периоды просрочки, за которые начислялись пени
- сумму начисленных пеней
- сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности
В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.
Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.
Мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ
ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон.
Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней.
Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.
В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной статье.
Исполнительное производство по долгам за коммуналку
Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:
- запрет поездок за границу
- арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
- арест счетов и вкладов
- направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
- направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
- другие меры, предусмотренные законом
Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.
Источник: http://protszh.ru/vzyskanie-dolgov-za-zhkh/obshchij-poryadok.html