Работа с задолженностью за жилищно коммунальные услуги

Блог

Работа с задолженностью за жилищно коммунальные услуги

В продолжение ранее опубликованной статьи хотелось бы рассмотреть еще несколько важных моментов, касающихся взыскания задолженности с физических лиц.

1. Как быть, если собственник  (наниматель) не платежеспособен?

Как указано в 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.

2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее Постановления пленума  ВС №22), собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Члены семьи нанимателя жилищного фонданесут солидарную  с нанимателем обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( п. 25 Постановления пленума  ВС №22).

Как  следует из «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016)» (ответ на вопрос №1), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016, исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке.

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В случае, когда один (несколько) из солидарных должников исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, исполнительский сбор не устанавливается и не взыскивается и с других солидарных должников в силу п. 1 ст.

325 ГК РФ, согласно которому исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Обязательства всех солидарных должников перед кредитором прекращаются на основании п. 1 ст. 408 ГК РФ.

Таким образом, если Вы знаете, что с собственника (нанимателя) взять нечего, взыскивайте задолженность солидарно со всех членов семьи должника.

 2.  Как   взыскивать задолженность, если квартира в соцнайме?

Данный вопрос был рассмотрен в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2015», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 ( вопрос 4).

Как указал ВС РФ, по смыслу чч. 4, 6 и 6.1 ст.

155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

 В пп.10-12 Постановления Пленума  ВС N 22, так же разъяснен  порядок  взыскания задолженности с собственников и  нанимателей квартир.

В частности указано, что наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом.

Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Следует так же  помнить, что  задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт не может быть взыскана  с нанимателя.

3.  В каких случаях можно ли взыскать задолженность за квартиры в соцнайме с  муниципалитета?

Как показывает анализ судебной практики взыскать задолженность  за наемные квартиры  с муниципалитета, действительно, можно.

Так, Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 № 19АП-5507/2017 по делу № А14-12073/2016 с муниципального образования городской округ город Воронеж  взыскана задолженность за коммунальные услуги, содержание и ремонт, пени за муниципальную квартиру, переданную на основании договора социального найма гражданке Г.

   Ранее с нанимательницы была взыскана задолженность. В ходе исполнительного производства, исполнительный документ возвращен в управляющую организацию в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Ссылаясь на аналогию закона суд указал, что  в конструкции правоотношений между управляющей организацией, собственником и нанимателем закреплен принцип субсидиарного применения гражданско-правовых норм к жилищным отношениям, что означает возможность регулирования жилищных правоотношений нормами гражданского законодательства в случаях, когда определенные отношения жилищным законодательством не урегулированы.

Положения пункта 4 статьи 155 ЖК РФ предусматривают порядок исполнения обязательства нанимателя перед наймодателем путем перечисления платы за коммунальные услуги управляющей организации. Аналогичная конструкция предусмотрена положениями статей 313, 403 ГК РФ.

В спорном случае управляющая организация обязана принять исполнение денежного обязательства за собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (статья 313 ГК).

При этом наймодатель отвечает перед управляющей организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение его обязательства нанимателями, на которых законом было возложено исполнение (ст. 403 ГК).

 В Решении Арбитражного суда Свердловской области от 14.08.2017 по делу N А60-26554/2017, суд при взыскании задолженности указал, что по договору найма маневренного фонда  собственник несет ответственность за внесение соответствующей платы в полном объеме (100%) управляющей организации нанимателями жилых помещений, арендаторами нежилых помещений и пользователями нежилых помещений.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/kommunalnye-uslugi/vzyskanie-zadolzhennosti-za-zhku-s-fizicheskikh-lits-chast-2-/

Работа с задолженностью

Работа с задолженностью за жилищно коммунальные услуги

Обладая правом собственности на квартиру или помещение в жилом доме, граждане и организации имеют долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39, п. 1 ст.

158 ЖК РФ, ст.ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания своего имущества, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доли в праве общей собственности на это имущество.

 

В соответствии со ст.153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

п. 1. ст. 155 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

Проблема эффективного  взыскания задолженности в сфере ЖКХ сложна. Актуальность обусловлена постоянным ростом объема задолженности, негативным влиянием проблемы долгов на общие экономические показатели организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

Следует отметить, что мероприятия по предупреждению задолженности частично влияют на снижение задолженности. В частности, возможность неуплаты потребителем по морально-психологическим причинам и по причинам, связанным с крупными расходами, во многом обусловлена слабостью системы привлечения к ответственности за неуплату или несвоевременную уплату жилищно-коммунальных услуг.

Проведение мероприятий по совершенствованию системы платежей за ЖКУ, механизмов ответственности и повышения качества позволит снизить часть задолженности, возникшей по организационным и информационным причинам. 

1. Сбор и анализ информации о состоянии дебиторской задолженности

  • Составление ежемесячных отчетов по долгам
  • Ведение реестров должников по вопросам о погашении задолженности
  • Анализ дебиторской задолженности
  • Взаимодействие с внешними организациями по вопросам организации судебного делопроизводства и взыскания задолженности
  • Ведение базы данных исполнительных производств 

2. Оповещение должников

Оповещать должников о задолженности можно посредством телефонных звонков или почтовых извещений. Обычно для должников, чья задолженность составляет менее трех месяцев, вполне достаточно напоминания, чтобы погасить задолженность.

Также действенными являются такие способы, как вывешивание списка должников в подъездах или на сайте, доведение судебной практики, выезд по месту регистрации должника, ведение телефонных переговоров с должниками на предмет погашения задолженности, смс информирование, информирование должника о последствиях неисполнения обязательств,  пропаганда.

После того, как должники оповещены, применяются различные методы в зависимости от того, как среагировали неплательщики на оповещение. Если должник погасил задолженность, то меры воздействия к нему больше не применяются.

Если должник высказал заинтересованность в разрешении проблемы, но в настоящий момент он не располагает нужными средствами, то его необходимо пригласить на беседу, помочь в разрешении ситуации.

В случае если должник в принципе не желает решать проблему погашения задолженности, возможно к нему применение различного рода санкций. 

3. Личный прием должников

Личный прием необходимо проводить для того, чтобы совместно с неплательщиком найти решение проблемы. Многие специалисты говорят о том, что это один из наиболее эффективных способов. Личный прием должен осуществляться эмоционально устойчивым сотрудником, имеющим достаточный уровень компетенции для принятия решений и подписания договоров и соглашений с неплательщиками.

На личном приеме необходимо выяснить основные причины возникновения задолженности и предложить возможные варианты погашения. Также в ходе личной встречи можно предоставить должнику максимум информации о получении субсидий, о преимуществах своевременной оплаты и т.д.

Если после личного приема соглашение по погашению задолженности не достигнуто, то нужно применять санкции или подавать документы в суд. 

4. Заключение соглашений о погашении задолженности

Урегулирование — это компромиссный вариант, который избавляет обе стороны от необходимости обращаться в суд. Существуют различные способы урегулирования задолженности:

  • Подписание должником обязательства по погашению задолженности в определенный срок. Очень важно, чтобы должник сделал запись о признании своей задолженности с указанием размера долга и даты, на которую он признал указанный размер задолженности. Необходимо также точно указать период, в котором задолженность должна быть погашена
  • Выполнение должником работ и услуг в счет погашения долга
  • Перевод долга. Обычно в качестве новых должников выступают покупатели жилого помещения

Также в рамках данного направления применяют мероприятия консультационного характера, направленные на предложение должнику (с учетом обстоятельств его жизни) способов снижения расходов (обращение за мерами социальной защиты, обмен квартиры на меньшую и т.п.), способов дополнительного извлечения доходов (сдача в наём комнаты в его квартире и т.п.) и альтернативных способов погашения задолженности. 

5. Санкции, применяемые к должникам в случае несвоевременного или неполного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

Начисление пени

В ч. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ предусмотрена мера гражданско-правового воздействия на лиц, которые нарушают платежную дисциплину в жилищных правоотношениях. Максимально допустимый размер неустойки в виде пени установлен в императивной норме.

Так лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. При этом увеличение установленных  размеров пеней не допускается.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Неустойка в виде пени является мерой гражданско-правовой (имущественной) ответственности и наиболее распространенным способом обеспечения исполнения обязательств.

Следует отметить, что такая ответственность возможна при наличии вины гражданина. Размер пеней может быть уменьшен в судебном порядке.

Необходимо иметь в виду, что размер пеней может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащие уплате пени явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства. 

Ограничение или приостановление  предоставления коммунальных услуг

Источник: http://paritet-gkh.ru/rabota-s-zadolzhennostyu

Что делать, если у вас большая задолженность по коммуналке

Работа с задолженностью за жилищно коммунальные услуги

Существенной статьей расходов в бюджете любой семьи является оплата коммунальных услуг. Обязанность своевременно производить оплату потребленных коммунальных ресурсов закреплена положениями ст.

153 ЖК РФ. Ввиду различных факторов может сложиться ситуация, когда у граждан образуется большая задолженность по коммуналке.

Что делать должнику в таком случае и чем ему это грозит, разберем в данной статье.

Какой долг считается критичным

Внесение платы за потребленные коммунальные ресурсы проводится не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим. Иные сроки оплаты могут быть предусмотрены ресурсоснабжающей компанией и закреплены в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг…» от 06.05.

2011 № 354 (пункт 117),после неполучения оплаты от абонента более чем за два месяца, исходя из установленных нормативов, у коммунальщиков возникает право приостановления подачи коммунальных ресурсов.

Однако с учетом того, что не все виды коммунальных услуг возможно ограничить, это правило действует не всегда. Например, нельзя отключить холодную воду в многоквартирном доме.

До 2021 года в связи с коронавирусом введен мораторий на отключение подачи коммунальных ресурсов, соответственно, даже если у вас долг, отключить вас от сетей снабжения ресурсоснабжающая организация или управляющая компания не в праве. Кроме того, вам не начислят пени.

При неуплате аренды свыше полугода арендатор муниципального жилья рискует быть выселенным в судебном порядке из занимаемой жилплощади вместе со всеми проживающими членами семьи.

Такая мера предусмотрена нормами ст. 90 ЖК РФ.

Аналогичный срок предусмотрен для арендаторов жилья по договору социального найма, однако выселить таких жильцов куда проще, чем собственников — администрация просто расторгнет договор.

Что делать, если нечем погасить долг за квартиру

Существуют различные категории неплательщиков. Отдельные граждане накапливают долги совершенно осознанно, просто не придавая этому значения.

Однако в большинстве случаев задолженность образуется по причине внешних факторов — ухудшения финансового положения, связанного с изменением места работы, кризисом, пандемией.

Не стоит бросать ситуацию на самотек, надеясь на то, что проблема решится сама собой.

В первую очередь следует обратиться в ресурсоснабжающую организацию, перед которой возникла задолженность, с уточнением суммы. Нельзя исключать человеческий фактор, когда в платежах допущена ошибка, в связи с чем коммунальщиками выставлена неверная сумма задолженности. Поэтому, даже если нечем платить долг за квартиру, следует предпринять следующее:

  • Если в выставленных коммунальщиками суммах имеются расхождения, следует написать претензию на имя руководителя организации с требованием произвести перерасчет, представив копии квитанций о произведенной ранее оплате; показания приборов учета и иные доказательства, подтверждающие допущенную ошибку.
  • Если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, в большинстве случаев граждане могут рассчитывать на помощь государства в виде субсидий на оплату коммунальных услуг. Подробную информацию о категориях граждан, подпадающих под субсидирование, порядке оформления и перечне необходимых для получения государственной поддержки документов можно получить в региональных органах социальной защиты населения.

Важно! Государственные субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются лишь при условии отсутствия задолженности по коммуналке либо при наличии договора о реструктуризации долга с ресурсоснабжающей организацией.

Реструктуризация долга

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, что делать при неоплате или просрочке оплаты коммунальных услуг. 

В тех случаях, когда граждане стали должниками поневоле из-за нехватки денежных средств, наилучшим решением является поэтапное погашение образовавшейся задолженности по коммунальным платежам.

Это возможно при заключении договора реструктуризации. Коммунальщики обычно идут навстречу гражданам, желающим погашать задолженность частичными платежами.

Реструктуризация долга представляет собой договор, где одной из сторон соглашения является неплательщик, а второй —ресурсоснабжающая организация. Имеющаяся у гражданина задолженность разбивается на срок, оговоренный соглашением.

Таким образом, благодаря подобному договору граждане, не имеющие материальной возможности погасить задолженность, могут закрывать долг небольшими платежами.

Как списать долг

Многие знают о существовании такого понятия, как исковая давность. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности равен трем годам, но это не означает, что если не оплачивать коммуналку свыше трех лет, долги просто спишутся.

Взыскать долг в судебном порядке будет сложнее, поскольку должник сможет заявить суду о пропуске срока давности и во взыскании старых долгов (возникших более чем три года назад) будет отказано.

Имейте в виду, что срок давности исчисляется по каждому просроченному платежу отдельно.

Судебное взыскание производят следующим образом:

  • Организация, предоставляющая коммунальные услуги, обращается в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
  • Должник отменяет вынесенный судебный приказ.
  • Коммунальщики повторно обращаются в суд в порядке искового судопроизводства.
  • Должник в ходе рассмотрения дела по существу ходатайствует о применении последствий пропуска истцом сроков исковой давности.

Следует учитывать, что первоначально ресурсоснабжающая организация обратится в суд за вынесением судебного приказа. Судебный приказ выносится судьей единолично, без участия заинтересованных сторон, и вступает в силу уже через пять дней. Он сам по себе является исполнительным документом.

Отменить такую судебную резолюцию просто — для этого нужно отправить в суд свои возражения с вынесенным судебным приказом в десятидневный срок. Но зачастую может получиться так, что о наличии судебного приказа должник узнает уже после произведенного удержания денежных средств. В этом случае можно восстановить сроки подать возражения.

Учитываем исковую давность

Если после отмены судебного приказа ресурсоснабжающая компания обратилась в суд в порядке искового судопроизводства, неплательщику следует обязательно явиться в суд в назначенное время рассмотрения дела.

Самостоятельно или через представителя необходимо заявить ходатайство о применении сроков исковой давности. Срок исковой давности по просроченным повременным платежам применяется к каждому платежу отдельно. Подача заявления о вынесении судебного приказа прерывает течение срока исковой давности.

Даже если срок исковой давности не истек, существует еще одна возможность уменьшить размер долговых обязательств в судебном порядке за счет уменьшения пени или начисленной неустойки. В соответствии со ст. 333 ГК РФ суд может уменьшить неустойку при наличии заявления от должника. При этом судья учитывает соизмеримость последствий уменьшения пени как для истца, так и для ответчика.

Делим задолженность на всех прописанных

Обязанность внесения платы за жилье и коммунальные услуги возлагается законодательством на собственника или основного нанимателя помещения по договору социального найма. Однако и другие жильцы, прописанные в квартире, должны принять участие в погашении образовавшегося долга.

Это особенно актуально, когда речь идет о задолженности за квартплату по муниципальному жилью.

Несмотря на то что требование об оплате предъявляется основному квартиросъемщику, с которым муниципалитет заключал договор социального найма, при наличии задолженности выселение грозит всем проживающим в квартире.

Чем грозит долг за квартплату в 2020 году

При наличии задолженности по квартплате и за коммунальные услуги граждане могут столкнуться с целым рядом неприятностей. К возможным последствиям наличия задолженности относятся:

  • ограничение или приостановление подачи коммунальных ресурсов;
  • принудительное взыскание задолженности силами ФССП РФ (арест счетов должника в банковских организациях, опись имущества и т. д.);
  • запрет на выезд за пределы страны;
  • выселение, если речь идет о жилье, предоставленном по договору социального найма;
  • начисление пени на сумму задолженности.

***

Все эти малоприятные последствия грозят гражданам при накоплении задолженности перед коммунальными службами.

Однако в 2020 году, ввиду глобальной коронавирусной пандемии и сопутствующего экономического кризиса, правительство утвердило в качестве мер поддержки новые требования.

Коммунальщики не смогут отключать должников от коммунальных ресурсов до конца 2020 года даже при наличии задолженности. Кроме этого, ресурсоснабжающим компаниям запрещено начислять пени или неустойки по просроченным платежам до 2021 года.

Еще больше материалов по теме — в рубрике«Коммунальные услуги».

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.  

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/chto-delat-esli-u-vas-bolshaia-zadoljennost-po-kommunalke-5f0fa0db7ec168621f0ec3dd

Коммунальная ноша: почему растут долги россиян за ЖКУ и как это остановить

Работа с задолженностью за жилищно коммунальные услуги
Проблема коммунальных долгов является одной из самых острых. Сегодня задолженность за ЖКУ достигает астрономических сумм.

Так, по данным Минстроя РФ, общей долг за ЖКУ в первом квартале превысил 1,1 трлн рублей: 564 миллиарда рублей приходится на физлица, еще столько же задолжали промышленные потребители и другие юрлица (без учета бюджетных организаций).

Эксперты со ссылкой на Росстат говорят о большей цифре — сейчас это уже в районе 1,5 трлн рублей.

Природа должника

Коммунальные долги — проблема действительно значимая и непридуманная, с ней практически все предприятия ЖКХ сталкиваются, рассказывает эксперт отрасли ЖКХ Александр Костюков.

Отягощающим фактором является то, что эта задолженность имеет кумулятивный эффект — она накапливается с течением времени. Соответственно, динамика погашения задолженности далека от оптимистичных прогнозов. Данная проблема с каждым месяцем и годом растёт.

Согласно официальной статистике, задолженность за услуги ЖКХ делится примерно поровну между юридическими и физическими лицами — жителями многоквартирных домов. Львиная доля задолженности складывается за поставку коммунального ресурса — это тепло, электричество, вода, а также за содержание общего имущества.

Самих должников можно разделить на несколько категорий. Это юридические лица, включая бюджетные учреждения (школы, больницы, детсады), у которых нельзя отключить ресурс, на них приходится половина долгов, рассказывает член комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Также почти все наши министерства имеют в собственности дома, как правило, они тоже являются серьезными неплательщиками. Но долгие переговоры и заверения, что все будет оплачено, ни к чему не приводят.

Еще одна категория — это физические лица, на них приходится половина от общего коммунального долга.

При том, что собираемость платежей в сфере ЖКХ составляет 95%, то есть всего 5% являются неплательщиками.

Среди самих граждан — это так называемые ассоциальные элементы, которые не платят в силу своего образа жизни. Это наиболее трудная группа, с которой можно вести работу коллекторам или специалистам по дебиторской задолженности, поскольку она самая неотзывчивая и «непробиваемая», отмечает Александр Костюков.

Среди неплательщиков много и состоятельных людей, которые не хотят платить за свои инвестиционные квартиры. Есть еще так называемые «идейные» неплательщики, которые не платят, потому что они «никому не должны». Есть еще и «забывающие». Человек может пропустить платеж за два месяца или решить заплатить сразу за полгода или весь год. Это уже больше вопрос жилищной дисциплины.

Есть и управляющие компании-однодневки, которые целенаправленно наращивают коммунальный долг, чтобы потом обанкротиться и эти деньги незаконным образом вывести из оборота. По таким управляющим компаниям долг перед ресурсниками значителен, и по всей стране в совокупности эта цифра действительно измеряется в миллиардах.

Если говорить о добросовестных управляющих компаниях, то здесь есть некая лукавость статистики задолженности, продолжает эксперт. У любой коммерческой организации есть понятие текущей задолженности.

Это дебиторско-кредиторская задолженность, которая образуется в ходе расчётного периода. Ресурсоснабжающие организации иногда сознательно прибегают к использованию этих цифр для того чтобы показать «масштаб беды».

Но на самом деле задолженность погашается в рамках расчётного периода.

Почему растет задолженность

Причин, по которым долги продолжают расти — множество: от отсутствия финансовой возможности оплатить коммуналку до неэффективных методов взыскания долгов.

Так, например, у нас нет необходимых методов воздействия на должников, отмечает директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль».

Сейчас неплательщиков могут отключить от ресурсов, списать деньги с банковской карты в счет долга, ограничить въезд за рубеж, либо описать имущество и довести дело до суда.

При этом, даже если дело доходит до суда, то в 50% решение не исполняется. Меры самих приставов здесь тоже ограничены.

Коммунальщики могут воздействовать на должников, ограничивая ресурсы. Но он применим только к свету, воде и газу, тепло, например, отключить нельзя. Если человек не платит за содержание дома и капремонт, то с ним тоже сделать ничего нельзя, кроме просрочки. Практически никак нельзя воздействовать на должников, с которых нечего взять, а выселять из единственного жилья — нельзя.

При этом, виноваты в неплатежах не только сами граждане, но и поставщики коммунальных услуг, потому что работа по взысканию долгов ведется не особо активно. У нас нет четко сформированных баз данных по неплательщикам. До перехода на прямые договоры управляющие компании занимались этим вопросом и выставляли платежи.

Сейчас с проведением мусорной реформы этот момент стал особенно заметен. Где-то платежи теряются, в каких-то платежках появляются умершие. Порой платежки выставляют по большей площади, чем есть на самом деле. Потом потребитель должен доказывать, что у него другая сумма. Часто встречаются и фейковые долги.

Еще одна причина — это плохая работа расчетно-кассовых центров, ошибки при расчетах.
Коммунальные долги россиян во многом связаны с недостаточной культурой потребления ресурсов, считает замминистра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров.

“У нас утрачена культура потребления ресурсов. Мы с вами тратим много на электроэнергию, на воду, на тепло. Счета к нам приходят, возможно, слишком большие, но все зависит от нас, как мы потребляем ресурсы, так и должны за них платить”, — считает замминистра.

Долги юридических лиц связаны с общей экономической обстановкой в стране и условиями ведения бизнеса, а также дороговизной поставляемого ресурса, считает Александр Костюков.

По его мнению, самой понятной и объяснимой причиной неплатежей является потеря дохода. В таких случаях добросовестные управляющие компании стараются решить вопрос индивидуально с каждым жителем.

Здесь вступают в силу и различные поддерживающие механизмы как со стороны государства — различные социальные субсидии, так и со стороны управляющих компаний.

Согласно данным Росстата, в прошлом году субсидии на оплату коммунальных услуг получили 3,01 млн семей, среднемесячный размер дотации оставил 1,4 тыс. рублей.

Речь может идти о рассрочке, о льготном периоде каникул по платежам, в который никакие штрафные санкции к жителям не применяются.

Как остановить это остановить

Сами коммунальные долги негативно сказываются на всей сфере ЖКХ и даже тех, кто за коммуналку исправно платит. Мы стали такими заложниками законодательства. Оно излишне либерально к должникам. В итоге соседи либо платят за должника, либо получают услуги худшего качества, отмечает Светлана Разворотнева.

У самих ресурсников в тарифе заложено 3% на несобираемые долги. Де-юро долги нельзя разбрасывать на добросовестных плательщиков, де-факто это происходит через повышение тарифов. Либо несвоевременно делается ремонт (или в меньшем объеме), не проводится модернизация предприятий, снижается зарплата работников. Происходит ухудшение качества услуг и снижение вложений в основные фонды.

Чтобы изменить ситуацию в сфере коммунальных долгов, необходим целый комплекс мероприятий. Самое первостепенное — это разъяснительная работа. Сначала акцентируется внимание жителя на данной проблеме, на том, что он является должником, считает Александр Костюков.

По его мнению, одним из действенных инструментов является работа через соседей — с привлечением совета многоквартирного дома и его председателя. Здесь обычно срабатывает эффект «воздействие на совесть» неплательщика. Если разъяснительная работа не помогла, может уже включаться претензионная работа, которая заканчивается исками в суд.

Помочь может и временное отселение должников для сдачи квартир в аренду, чтобы компенсировать долги. Такая практика существуют в некоторых европейских странах. Она могла бы повлиять на какую-то часть должников, считает Светлана Разворотнева.

В целом, по ее мнению, нужно менять саму систему: переходить к адресной соцпомощи, сами ресурсники должны работать с долгами оперативнее, а суды эффектвинее, также необходимо проводить мероприятия по энергосбережению — экономно потреблять ресурсы.

Еще большая проблема сейчас — это неурегулированные отношения. Например, потребитель получает типовой договор на вывоз мусора. Его задача — платить, даже если он получает услугу ненадлежащего качества. Можно судиться, но это сложный процесс. Получается, что у нас люди, с одной стороны, ни за что не отвечают, с другой стороны, ни на что не имеют права. Эту парадигму надо менять.

Источник: https://news.rambler.ru/other/42822910-kommunalnaya-nosha-pochemu-rastut-dolgi-rossiyan-za-zhku-i-kak-eto-ostanovit/

Долги по ЖКХ: порядок начисления, как узнать, последствия

Работа с задолженностью за жилищно коммунальные услуги

Долги по ЖКХ предусматривают определенную ответственность для владельцев жилых помещений. Товарищество собственников жилья (ТСЖ) или управляющая компания (УК) вправе обратиться в суд для взыскания задолженности.

Правовое регулирование задолженности за ЖКУ

Положения ст. 153 ЖК РФ указывают на то, что собственники квартир несут обязанность относительно того, чтобы своевременно оплачивать услуги жилищно-коммунального комплекса.

Аналогичные обязательства возлагаются на лиц, заключивших соглашение о социальном найме. Это относится к ситуации, когда квартира является не приватизированной.

Если образовалась задолженность перед ЖКХ, это сказывается на возможности применения к гражданину негативных последствий. Выражаются они, к примеру, в начислении пени.

Ставка зависит от периода, на протяжении которого существует долг:

  • менее 90 дней – 1/300;
  • более 90 дней – 1/130.

 Загрузка …

Отсчет ведется от ставки рефинансирования, установленной Центробанком.

Последствия неоплаты долга

В 2020 году к лицам, владеющим жилыми помещениями могут применяться несколько мер воздействия для оплаты долгов.

В том числе:

  • когда долг образовался более, чем 2 месяца назад, начинают начисляться пени. Используются указанные выше показатели ставок рефинансирования. Гражданин должен понимать, чем дольше он не платит, тем больше будет долг;
  • начиная с 91 дня просрочки ставка пени начинает расти. Данные начисления в последующем отменены не будут, оплачивать их придется в любом случае;
  • если в дальнейшем не оплатить долги перед ЖКХ, произойдет отключение конкретной квартиры от использования данных услуг. В том числе, это распространяется на воду, электроэнергию, газ, домофон.

Обратите внимание: для отмены перечисленных негативных мер гражданину потребуется оплатить долги. Есть возможность платить частями, при условии, что в наличии имеется соответствующая договоренность с ТСЖ или УК.

Если указанные мероприятия не принесли положительного результата, представители уполномоченных компаний вправе обратиться в судебную инстанцию. Крайний вариант развития событий – выселение. Он, в первую очередь, касается лиц, проживающих по договору социального найма.

Как узнать о наличии долга ЖКХ

Чтобы не допустить возникновения рассматриваемой ситуации, нужно периодически проверять состояние счета и вовремя вносить оплату. Узнать долг получится несколькими методами.

К ним отнесены:

  • использование интернета. В этом случае воспользоваться лицо может порталом Госуслуг, официальными сайтами ТСЖ или УК, порталом поставщика услуг, интернет-банкингом;
  • личное посещение организации, предоставляющей коммунальные услуги;
  • звонок в ТСЖ или УК;
  • обращение в отделение банковской организации;
  • использование услуг почтового отделения. Нужно передать сотруднику почты личные данные гражданина, после чего предоставляется информация о задолженности;
  • обращение к банкоматам или терминалам, расположенным в банке.

Какой из методов выбрать, гражданина вправе решить самостоятельно.

Правомочия и обязанности граждан по отношению к образовавшемуся долгу

Лицо, за которым числится задолженность, имеет определенные права и обязанности.

К числу правомочий отнесены:

  • доказывать факт того, что причина накопления долга связывается с тяжелыми обстоятельствами в жизни;
  • использование услуг юриста;
  • предоставление подтверждений, что долг образован не по его вине.

Обязанности выражаются в необходимости оплаты основных сумм и пени, явка в судебный орган для разбирательства в возникшей ситуации, предоставление ответа представителям УК по таким вопросам. Перечисленные моменты урегулированы положениями ЖК РФ.

Формы взыскания задолженности ЖКХ

Взыскание задолженности реализуется посредством нескольких методов.

В том числе: 

  • формирование перечня должников и размещение документа на информационном стенде в подъезде. Кроме того, сведения могут быть отражены в СМИ. Данный способ предполагает формирование у гражданина чувства вины, в результате чего он вносит оплату;
  • расчет неустойки. Положения ст. 155 ЖК РФ указывают на то, в какой срок следует вносить плату за ЖКУ. Если до 10 числа не оплатить, то с 11 начинает копиться задолженность;
  • ограничение или приостановление оказания ЖКУ. Эта мера эффективно помогает вернуть долги. Однако при использовании указанного варианта сотрудникам УК требуется принимать во внимание Постановление Правительства №354 от 2011 года;
  • обращение в службу, функционирующую в сфере налогообложения. Это нужно для того, чтобы окончательно удостовериться в невнесении лицом оплаты за ЖКУ.

Важно! Крайняя мера в рассматриваемой ситуации – выселение.

Данное действие предполагает необходимость учета положений ст. 90 ЖК РФ. Если нарушены действующие законы, деятельность УК или ТСЖ будет признаваться противоправной.

Вовлечение в решение спора правоохранительные органы

Срок обращения в суд для получения оплаты по долгам составляет 3 года.

Отсчет начинается с момента, когда начала копиться задолженность. Иногда для решения вопроса привлекаются сотрудники правоохранительных органов.

Они наделяются такими правомочиями:

  • поддержание обвинения в невнесении оплаты по задолженности перед организациями ЖКХ;
  • применение мер наказания к должникам в полном соответствии с требованиями закона;
  • принятие заявлений от граждан, которые допустили образование просрочки.

Кроме того, можно выделить конкретные обязательства указанных органов. Они заключается в том, что обвинение неплательщика должно иметь подробное обоснование, вынесение предупреждения об использовании мер для взыскания задолженности. Также к числу обязанностей отнесен прием объяснений и доказательств от виновной стороны.

Списать задолженность могут при условии, что вины гражданина в ее образовании нет. Кроме того, иногда УК и ТСЖ идут навстречу лицам, кто попал в тяжелую жизненную ситуацию и принимают решение списать долг.

Выселение из-за долга ЖКХ

ЖК РФ предусматривает возможность выселения гражданина из квартиры за наличие долгов. Однако в практической деятельности такие ситуации встречаются крайне редко. Указанные мероприятия проводятся в отношении лиц, проживающих в квартирах по социальному найму.

При этом задолженность, за которую выселяют, составляет более полугода. Если жилье находится в собственности лица, выселение используется довольно редко.

Способы урегулирования спора

Предусматривается несколько методов для решения вопросов, возникших в случае неоплаты ЖКУ.

Они заключаются в:

  • использовании мирной процедуры;
  • обращении в судебный орган.

Говоря о том, как мирно урегулировать конфликт, нужно учесть, что договоренность между организацией, поставляющей такие услуги, или ТСЖ и гражданином, должна быть письменной. Используется форма соглашения.

В нем указываются: данные сторон, принятое решение, величина задолженности и установленные сроки для погашения. Кроме того, прописать следует меры, которые могут приниматься в случае неисполнения обязательств.

Таким образом, если лицо несвоевременно вносит оплату за услуги жилищно-коммунального спектра, к нему применяются меры наказания. Последствия неуплаты имеют разное выражение, самым негативным является выселение.

Источник: https://zkhrf.ru/oplata-i-lgoty-po-zhkh/dolgi

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.