Разграничение государственной и муниципальной собственности на землю

Муниципальные земли

Разграничение государственной и муниципальной собственности на землю

Понятие муниципальной собственности на землю появилось относительно недавно и представляет целый комплекс правомочностей, что касаются владения, пользования и распоряжения определённым участком земли, который был признан муниципальным образованием.

Возникновение муниципальной собственности на землю

При муниципальном владении земельными участками все права владельца регулируются и контролируются местными органами власти.

Согласно закону Российской Федерации, власти имеют право распоряжаться землями, которые находятся в зоне их территориального предела, по своему усмотрению.

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений распространяются на такие моменты, которые связаны с муниципальными землями:

  • передавать земли в частную собственность;
  • сдавать земельные участки в аренду;
  • другое.

Муниципальная собственность возникает, если:

  1. муниципалитет получил наделы на землю из федерального или регионального фонда Российской Федерации;
  2. государство закупило земли;
  3. при отказе частных собственников от наделов;
  4. в случае если муниципалитет получил земли под реализацию социальных программ.

Объекты и субъекты

Объектами в данном случае выступают земельные участки (наделы), которые находятся в территориальных пределах местных властей.

Какие земли могут быть муниципальными? Это:

  1. земли, которые находятся в пользовании частных и государственных организаций;
  2. земли, которые являются общей собственностью предприятий или учреждений.

Субъектами, в свою очередь, могут быть:

  1. главы муниципалитетов;
  2. органы власти;
  3. подразделения городской администрации;
  4. унитарные предприятия;
  5. частные предприятия.

Важно отметить, что муниципалитет в основном пользуется такими типами земель, как:

  • земли, на которых проживают граждане Российской Федерации;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • промышленные земли;
  • земельные участки, которые носят характер оборонного или стратегического назначения.

Виды муниципальной собственности

На сегодняшний день земли муниципальной собственности классифицируют в следующем порядке:

  • Закрытые – для того, чтобы попасть на эти участки нужно иметь специальный пропуск. Обычно это здания оборонного или стратегического характера, а также здания органов властей.
  • Публичные – это участки, которые находятся в общем доступе каждому гражданину. Дороги, парки, скверы – это публичные земли.
  • Нераспределённые – это участки земли, которые предназначены для сдачи в аренду или передачи в собственность гражданам;
  • Предоставленные – земли, которые раньше использовались властями, а на сегодняшний день передаются в право собственности частным лицам.

Процедура разграничения муниципальной собственности на землю

Что собой представляет процедура разграничения муниципальной собственности? Под понятием разграничения имеется в виду, что земли делятся на федеральную, региональную, муниципальную собственности.

Данная процедура происходит путём принятия властями постановлений о разграничении земельных участков, а также федеральных законов об изменении границ субъектов федерации.

Право муниципальной собственности может приниматься как на федеральном уровне, так и на региональном.

Как разграничивают муниципальные земли?

В свою очередь данные участки разграничивают по внутренним территориями:

  1. поселениям в городах;
  2. по округам;
  3. по районам муниципалитета;
  4. по пригороду;
  5. префектурами;
  6. другое.

Процедура образования земельного участка из муниципальных земель

Муниципальный участок может быть создан на основе земель, которые находились в муниципальной собственности местных органов властей и быть образован в следующих случаях:

  1. если участок был предоставлен садоводческому или дачному товариществу;
  2. если участок переходит в право собственности физическому или юридическому лицу;
  3. если участок переходит к предприятию, которое вместе с местными властями занимается развитием территории;
  4. если участок выделяется под застройку жилого дома;
  5. если участок выделяется для застройку муниципального учреждения;
  6. если участок переходит под застройку линейных объектов.

Образования любого муниципального земельного участка возможно только по согласию местных властей. Как правило, данное решение выносит либо архитектурно-градостроительный комитет, либо местная администрация.

Дом на муниципальной земле

Дом на муниципальной земле можно и построить. К арендаторам земли будут выноситься отдельные требования. Как правило, такие земельные участки предоставляются на безвозмездной основе. Также можно выкупить муниципальную землю у местных властей, если на ней уже возведён дом.

Аренда муниципальной земли

Согласно законодательству Российской Федерации муниципальный земельный участок можно арендовать на условиях платного и бесплатного, срочного и бессрочного пользования.

Взять в аренду землю может как физическое, так и юридическое лицо. Если арендованная земля планируется использоваться под застройку, то право аренды будут передаваться на торги. Этот вид аренды является долгосрочным и имеет свои нюансы.

Отказать в аренде муниципального земельного участка могут в случаях, если произошло изъятие земли из оборота муниципального владения.

Как происходит передача земельного участка из муниципальной собственности в частную

Для того чтобы получить муниципальную землю в частную собственность необходимо выполнить ряд следующих процедур:

  1. подать заявление в комитет о предоставлении земли;
  2. получить положительный ответ от земельного комитета;
  3. заказать межевые работы по выделению данного участка земли;
  4. заказать кадастровый паспорт в Кадастровой палате и, соответственно, предоставить им межевой план;
  5. утвердить участок в местной администрации.

Какими способами можно узнать кому принадлежит земельный участок

Для того чтобы установить кому принадлежит земельный участок можно обратиться в следующие органы властей:

  1. Кадастровая палата – по кадастровому номеру определят владельца. Самый быстрый способ.
  2. Федеральная регистрационная служба – в ней есть все данные о сделках, которые были проведены с данным участком земли.
  3. Росреестр –можно получить выписку со сведениями о владельце земли.
  4. Администрация муниципального образования.
  5. Налоговая.

Источник: https://regioncentr73.ru/23/16/munitsipalnye-zemli/

11.Разграничение государственной собственности на землю

Разграничение государственной и муниципальной собственности на землю

Государственнойсобственностью являются земли,не находящиеся в собственности граждан,юридических лиц или муниципальныхобразований (ст. 16 Земельного кодексаРФ).

Федеральным законом от 17 июля 2001 г. «Оразграничении государственнойсобственности на землю» закрепляетсяразграничение государственнойсобственности на землю на:

  1. собственность РФ (федеральную собственность);

  2. собственность субъектов РФ;

  3. собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).

Согласно ст. 214 ГК РФ государственнойсобственностью в России являетсяимущество, принадлежащее на правесобственности Российской Федерации(федеральная собственность), и имущество,принадлежащее на праве собственностиее субъектам (собственность субъектаФедерации).

От имени РФ и ее субъектов правасобственника реализуют органыгосударственной власти в пределах ихкомпетенции, установленной актами,определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренныхфедеральными законами, указами ПрезидентаРФ и постановлениями Правительства РФ,нормативными актами субъектов РФ, поих специальному поручению от их именимогут выступать государственные органы,органы местного самоуправления, а такжеюридические лица и граждане (ст. 125 ГКРФ). Государство (в лице РФ и ее субъектов)в земельных отношениях может выступатьв одной из двух ролей:

  1. в качестве суверена, устанавливающего нормы земельного законодательства, осуществляющего государственный контроль за использованием земель и другие функции, названные в ст. 9, 10 Земельного кодекса;

  2. в качестве собственника земельных участков. В последнем случае оно пользуется теми же правами и несет те же обязанности, что и другие собственники земельных участков.

Процедура проведения разграничениягосударственной собственности на землюустановлена Федеральным законом от 17июля 2001 г. 101-ФЗ «О разграничениигосударственной собственности наземлю».

Момент возникновения права собственностина земельные участки у РФ, субъектовФедерации и муниципальных образованийсвязан с моментом государственнойрегистрации права собственности наземельные участки.

Основанием государственной регистрацииправа собственности являются актыПравительства РФ об утверждении перечнейземельных участков, на которые,соответственно, у РФ, ее субъектов имуниципальных образований возникаетправо собственности при разграничениигосударственной собственности на землю,а также вступившие в законную силусудебные решения по спорам, связаннымс разграничением государственнойсобственности на землю. В ст. 17З КРФустановлены основания возникновенияфедеральной собственности на землю.Помимо разграничения в соответствии свышеуказанным законом, к таковымотносятся:
  1. приобретение Российской Федерацией земельных участков по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

  2. признание федеральными законами нахождения отдельных земельных участков в федеральной собственности.

12.Право муниципальной собственности на землю

Муниципальнаясобственность на землю возникает:

  1. в результате разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю»;

  2. в случае приобретения земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством (ст. 19 Земельного кодекса РФ).

Территорию муниципального образованиясоставляют (ст. 12 Федерального закона«Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ»):

  1. земли городских, сельских поселений;

  2. прилегающие к ним земли общего пользования;

  3. рекреационные зоны;

  4. земли, необходимые для развития поселений;

  5. другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

От имени муниципального образованияправа собственника осуществляют органыместного самоуправления (или в случаях,установленных законом, иные лица поспециальному поручению органов местногосамоуправления).

В муниципальнойсобственности находятся земельныеучастки, признанные таковыми не толькофедеральными законами, но и принятымив соответствии с ними законами субъектаРФ.

Что касается гражданско-правовыхоснований приобретения муниципальнойсобственности на земельные участки, тов отличие от государственной собственностиона может возникать в порядке ст. 225Гражданского кодекса РФ и на бесхозныеземельные участки, от которых отказалисьсобственники.

При разграничении государственнойсобственности на землю в городахфедерального значения Москве иСанкт-Петербурге земельные участки вмуниципальную собственность непередаются.

Гражданско-правовыми основаниямивозникновения муниципальной собственностина земельные участки в этих субъектахРФ являются:

  1. признание федеральным законом земельного участка находящимся в муниципальной собственности;

  2. приобретение земельного участка муниципальным образованием по основаниям, установленным гражданским законодательством.

При разграничении государственнойсобственности на землю в собственностьтого или иного муниципального образованияпереходят земли, находящиеся в границахэтого требования.

Однако муниципальноеобразование может приобрести, напримеркупить, земельный участок, находящийсяза пределами территории муниципальногообразования.

Точно так же субъект РФили непосредственно Российская Федерациямогут передать безвозмездно в собственностьмуниципального образования любойучасток, в том числе и находящийся запределами его границ.

Передача земельныхучастков в муниципальную собственностьв городах Москве и Санкт-Петербургерегулируется их собственными законами,ими может быть предусмотрена и возмезднаяпередача земельных участков. Собственностьюграждан и юридических лиц (частнойсобственностью) являются земельныеучастки, приобретенные гражданами июридическими лицами по основаниям,предусмотренным законодательством РФ(п. 1 ст. 15З КРФ).

Источник: https://studfile.net/preview/5185401/page:7/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.