Регистрация без места жительства

Содержание

Регистрация по месту пребывания

Регистрация без места жительства

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Сколько можно жить без прописки в паспорте: срок на прописку после выписки, можно ли жить без прописки

Регистрация без места жительства

Это обязательная процедура, которая позволяет отслеживать миграцию.

Такая информация используется для организации жизни: можно рассчитать нагрузку на общественный транспорт в разных населенных пунктах, потребность в школах, детских садах, больницах, поликлиниках.

Государство может направить гражданину какое-либо извещение по почте, поскольку знает, по какому адресу послание доберется до получателя.

К регистрации «привязаны» некоторые госуслуги и реализация прав граждан. Например, если у ребенка нет регистрации, в детский сад и школу он пойдет по остаточному принципу – если будут места. Приоритет отдадут тем ребятишкам, которые зарегистрированы на территории конкретного муниципального образования.

Чтобы проать на выборах, гражданин должен быть зарегистрирован на территории какого-либо избирательного участка. Не обязательно ать именно там – физически опустить бюллетень в урну можно и в другом месте. Но для этого надо взять в избирательном участке по месту регистрации открепительный талон. Без регистрации сделать это будет невозможно.

Непросто будет и переоформить документы. Например, получить новый российский паспорт по месту регистрации можно за 10 дней, а чтобы переоформить его по месту временного пребывания, потребуется месяц.

Загранпаспорт «дома» сделают за месяц, а в другой местности – за четыре. И это не считая времени, которое уйдет на доставку документов до места получения.

Так что иногда будет легче дважды съездить в свой регион, чтобы подать заявление и получить паспорт, чем дожидаться, пока документы пройдут через все инстанции.

За проживание без регистрации законодательством предусмотрена административная ответственность. Штраф за такое нарушение — от двух до трех тысяч рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — три-пять тысяч рублей. Исключение сделано только для россиян, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, а фактически проживающих соответственно в Москве или Санкт-Петербурге.

Самая большая сложность соблюдения требований об обязательной регистрации заключается в привязке ее в той или иной степени к имущественным правам.

Чтобы получить регистрацию по определенному адресу, нужно самому быть собственником жилья или состоять с собственником в хороших отношениях, чтобы он позволил зарегистрироваться на принадлежащей ему площади, да еще и сам поучаствовал в бюрократических процедурах по оформлению регистрации.

Из-за таких ограничений многие люди, переезжающие в другие города по учебе и работе, не регистрируют пребывание по новому месту жительства и не уведомляют государство о том, где фактически они живут.

Сколько можно жить без регистрации

За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность. Акт, регулирующий правила и порядок регистрации по месту жительства – Постановление Правительства от 17.07.

1995 № 713 об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливает в течение какого времени нужно прописаться.

Если гражданин собирается жить в какой-то местности временно, у него есть 90 дней, в течение которых он может пребывать в таком месте без регистрации.

Но если пребывание затянулось дольше этого срока, придется идти получать регистрацию по месту пребывания.

Проживание без регистрации по месту пребывания по истечении 90-дневного срока считается нарушением, за которое положен административный штраф.

При этом, поскольку такая регистрация носит временный характер, гражданин не снимается с регистрационного учета по месту жительства п. 15 Правил).

Получить регистрацию по месту пребывания можно в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также в арендованном жилье.

В последнем случае регистрация будет возможна только в случае, если такое помещение пригодно для проживания и обладает соответствующим статусом жилого, а также если собственник этого помещения готов предоставить временному жильцу регистрацию.

В случае регистрации по месту проживания у гражданина есть неделя, чтобы подать документы для этой процедуры (п. 16 Правил).

Если человек, например, продал свое жилье и не может уложиться в этот срок на прописку, установленный законодательством, поскольку новое жилье еще не оформлено в его собственность, он может либо нарушить требование закона – превысить недельный срок и заплатить штраф, либо договориться с кем-то из родственников и зарегистрироваться по месту проживания в их жилье.

Нередко возникает вопрос: сколько можно находиться без регистрации в Москве. Поскольку Москва носит статус столицы государства, многие люди полагают, что правила пребывания на территории этого города отличаются от правил, установленных для других российских городов.

Однако это предположение не совсем верно. Сроки регистрации ничем не отличаются – 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства.

Отличаются штрафные санкции за нарушение этого требования – в Москве и Санкт-Петербурге штраф будет больше, чем в остальных российских регионах.

Что касается физического оформления регистрации, следует иметь в виду, что отметка в паспорте ставится при регистрации по месту жительства, а при регистрации по месту пребывания выдается свидетельство.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ находится в ведении МВД России.

Ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета

За нарушение установленных законодательством правил регистрации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

Граждане РФ, проживающие по месту пребывания или по месту жительства без регистрации, несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб.

За то же правонарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб.

для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Если наниматель жилого помещения по договору социального найма или собственник жилья допустят, чтобы в их квартире находились граждане, нарушившие предельно допустимые сроки проживания без регистрации, их тоже привлекут к административной ответственности. Таким лицам придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Однако в некоторых случаях граждане РФ могут быть освобождены от указанной административной ответственности:

  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в каком-либо населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
  • если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
  • если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Если непрерывный срок пребывания гражданина РФ в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении не превышает 90 дней, это будет основанием для освобождения гражданина РФ от ответственности (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1).

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

Фиктивная регистрация – это регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации.

Либо регистрация человека, который на самом деле не собирается пребывать или проживать в этом жилье.

Либо регистрация гражданина в жилом помещении, собственник или наниматель которого не собирался предоставлять такому человеку возможность пребывания в своем жилье (ст. 2 Закона N 5242-1).

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Такие действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Что будет, если нет прописки у ребенка

Проживание без регистрации в квартире детей, не достигших возраста 14 лет, грозит их родителям уплатой штрафа на общих основаниях, установленных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Местом жительства детей признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст.

20 ГК РФ).

Это должно быть жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он постоянно или временно зарегистрирован по месту жительства.

Если родители новорожденного зарегистрированы в одном жилом помещении, ребенок регистрируется вместе с ними. Если место жительства у родителей разное, они могут сами выбрать, с кем из них будет зарегистрирован ребенок.

До достижения ребенком 14 лет он может быть зарегистрирован только вместе с кем-то из родителей, отдельная регистрация не допускается.

После того, как ребенку исполнится 14 лет и до совершеннолетия, он может регистрироваться по месту жительства бабушки или дедушки при условии, что родители дали на это согласие.

Источник: https://J.Etagi.com/ps/skolko-mozhno-zhit-bez-propiski/

Проживание без регистрации по месту жительства согласно КОАП

Регистрация без места жительства

Под местом жительства законодатели подразумевают адрес постоянной регистрации гражданина. Отметка о регистрации по месту проживания заносится в паспорт.Законом не запрещается россиянам проживать на территории страны без постоянной прописки. Но если человек длительное время не зарегистрирован по месту своего жительства, то тем самым он нарушает закон.

После изменения своего места жительства гражданин должен изначально сняться с учета по старому адресу и затем встать на регистрационный учет – по новому в определенные сроки.Стоит учитывать, что встать на миграционный учет в отведенные законом сроком обязаны даже новорожденные дети.

Допустимые сроки проживания

В зависимости от вида прописки законодательство устанавливает предельные сроки постановки на миграционный учет. Для временной регистрации это трехмесячный период или 90 дней, тогда как постоянной сроки сжаты всего до 1 недели. Такие временные рамки прописаны в Постановлении Правительства №713 от 95 года.

Это правило означает, что не позднее чем через 7 дней после переезда по новому месту жительства лицо должно встать на учет в ФМС и поставить отметку в паспорте с новым адресом.

Факт проживания без регистрации

Каким образом обычно устанавливается факт проживания без регистрации? Контролировать соблюдение законодательства о регистрации в России должна миграционная служба. Обычно специалисты ведомства не предпринимают сами мер по розыску людей, которые не оформили прописку в установленные сроки.

А факт длительного проживания без соответствующей регистрации выясняется в тот момент, когда лицо подает заявление о постановке на учет.Ведь рано или поздно человеку придется обратиться за постановкой штампа в паспорте о регистрации.

Иначе ему будет закрыт доступ к образовательным, медицинским, страховым услугам. Он не сможет трудоустроиться или оформить положенные субсидии или пособия.Как определяются указанные сроки? Допустим, человек продал квартиру.

7 дней начинают отсчитываться не с момента заключения договора купли-продажи, а после переезда в новую квартиру и вступления в права собственности. На период, предшествующий покупке, можно оформить временную регистрацию у родственников.

Ответственность

Административным нарушением в данном случае является пропуск семидневных сроков для постановки на учет по месту жительства. При этом в ряде случаев граждане могут быть освобождены от привлечения к ответственности.

Приведем перечень таких ситуаций по КОАП:

  • Если лицо имеет постоянную прописку в том же населенном пункте/субъекте РФ, но в другом жилом помещении. Аналогичное правило распространяется на города федерального значения: Москву и Санкт-Петербург.
  • Если человек, проживающий по данному адресу, является близким родственником собственника/нанимателя жилого помещения. К числу близких родственников относят супругов, детей, бабушек и дедушек, внуков, родителей (в т.ч. приемных).

Таким образом, если лицо предъявит документ, подтверждающий родственные связи с собственником жилья (свидетельство о рождении, заключении брака), либо свой паспорт с отметкой о регистрации в пределах региона/города (при отсутствии постоянной прописки – свидетельство о временной регистрации), то оно будет освобождено от ответственности за нарушение сроков.

Также контролирующие инстанции могут принять во внимание уважительные причины, которые препятствовали своевременной постановке на учет. Это может быть попадание в больницу из-за тяжелой болезни (потребуется справка от медицинской организации), нахождение в длительной командировке в другом городе или за рубежом.

 КОАП и размеры штрафов

Проживание лица по месту жительства без должной регистрации преследуется по Административному кодексу ст.19.15.1 КоАП РФ.Размер административного штрафа при нарушении сроков постановки на учет составляет от 2000 до 3000 руб.

К ответственности могут привлечь собственника жилого помещения (принимающую сторону), им могут выписать штраф от 2000 до 5000 руб.Юридическим лицам предусмотрены более суровые меры: они могут заплатить в виде штрафа от 250 до 750 тыс.руб.

Стоит дождаться уведомления от ФМС, в котором будут прописаны все реквизиты и конкретная сумма. Многие россияне отмечают, что несмотря на явное нарушение сроков при постановке на учет, они так и не получили требование об уплате штрафа.Таким образом, на постановку на учет по месту жительства россиянам отводится 7 рабочих дней.

Этот период начинается отсчитываться с момента заселения по новому адресу постоянной регистрации.Отсутствие регистрации по месту жительства не является в России тяжелым правонарушением и карается относительно небольшими штрафами до 3000 руб.

При этом обычно россияне сами заинтересованы как можно скорее встать на учет в ФМС по месту жительства, так как без этого качество их жизни резко ухудшится. Они не смогут рассчитывать на широкий спектр государственных и финансовых услуг.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/prozhivanie-bez-registracii.html

Можно ли жить без прописки и регистрации в другом городе

Регистрация без места жительства

Прописка и регистрация – понятия, которые так или иначе касаются каждого человека. Кто я без прописки? Как долго можно жить без регистрации? В чем разница между терминами? Давайте разберемся в этих юридических понятиях и тонкостях, которые их сопровождают, найдем ответы на все вопросы.

Официально термин прописка не действует в России уже более 20 лет, но по-прежнему используется в разговорной речи, как привычный для многих людей. На практике его сменило понятие регистрация, которое имеет похожий смысл. Различают регистрацию временную и постоянную.

Постоянная прописка

Как следует из названия, этот статус дает человеку право на постоянное проживание в жилом помещении – приватизированной или муниципальной собственности. Его наличие подтверждается отметкой в паспорте. Для того, чтобы прописаться, нужно быть собственником (владельцем) жилья или получить на это письменное согласие самого собственника.

Конечно, оформить постоянную регистрацию соглашается далеко не каждый владелец квартиры или дома, потому что в отдельных ситуациях для ее прекращения необходимо судебное решение. Исходя из сказанного, человек не обязан иметь постоянную прописку, пока не обзаведется собственным жильем.

Временная и постоянная регистрация

По закону Российской Федерации каждый гражданин, который находится на территории России, обязан встать на учет (зарегистрироваться) по месту жительства или пребывания на постоянный или временный срок. Фактически, это та же прописка, только в современной форме. Данное требование касается не только полноправных россиян, но и иностранцев, а также лиц без гражданства.

Виды регистрации – в чем разница

Закон четко определяет, в каком случае необходима та или иная форма постановки на учет. Место жительства – это территория, где человек проживает постоянно. Соответственно, в этом случае требуется постоянная регистрация. При смене места жительства необходимо в течение 7 дней встать на учет, иначе гражданин получает статус без прописки.

Место пребывания – территория, где человек находится временно по причине каких-либо обстоятельств: работа, учеба, лечение и т.д. При смене места пребывания на срок более 90 суток, необходимо оформить в органах УФМС временную регистрацию. В таком случае новым местом пребывания определяется – гостиница, санаторий, больница или жилье, снимаемое по договору.

В эту же категорию попадает самая распространенная в наше время ситуация, когда тысячи людей оставляют постоянное место жительства и переезжают в мегаполисы в поисках лучшей жизни. В таком случае нужно обязательно зарегистрироваться по новому адресу. Несмотря на различия, у прописки и регистрации единая цель – официальный учет граждан на территории России.

Можно ли жить без прописки?

Оказаться без прописки в нашей стране очень легко. Например, банк забрал жилье за долги или человек продал свой дом и инвестировал средства в новостройку, а пока строительство не закончится, прописаться в этой квартире невозможно. Есть еще сотни причин, по которым люди оказываются в таком статусе. В связи с этим возникает вопрос – можно ли жить без штампа об учете в паспорте?

Можно, но сложно. Проще все оформить должным образом и жить спокойно. Законодательство не запрещает гражданам без прописки устраиваться на работу, пользоваться бесплатным образованием и многими другими социальными привилегиями. Однако на практике человеку с таким статусом невозможно найти достойную работу, обратиться в официальные госструктуры, оформить пенсию, отдать ребенка в детский сад.

Однозначно возникнут сложности при получении кредита, загранпаспорта, пособий, оформлении машины и т.д. Будет крайне трудно получить медицинский полис, а при обращении в скорую помощь вообще могут присвоить статус БОМЖ. Несмотря на то, что процедура носит уведомительный характер, она является обязательной и ее нарушение карается административной ответственностью.

Конечно, столкнувшись с отказом в предоставлении работы или услуг, можно обратиться в суд, но не у каждого хватит денег и сил на подобные разбирательства. В 99% случаев, особенно в Москве и Московской области, статус без прописки с успехом заменяет временная регистрация. И все проблемы решаются.

Сколько можно жить без прописки?

Категория гражданСрок пропискиПримечание
Гражданин России7 дней 90 дней
  • смена места жительства
  • смена места пребывания
Новорожденный ребенок7 дней
  • после получения родителями свидетельства о рождении
Иностранец7 дней
  • для временной регистрации
  • для визы
  • после получения ВНЖ
Лицо без гражданства7 дней
  • для временной регистрации
  • для визы
  • после получения ВНЖ

Временный и постоянный учет имеют четкие сроки, определенные миграционным законодательством. За нарушение этих норм предусмотрены административные штрафы.

Проживание без прописки – штрафы

• В Москве и Санкт-Петербурге – от 3000 до 5000 рублей;

• По России – от 2000 до 3000 рублей.

Предоставление жилья лицам без прописки – штрафы

• В Москве и Санкт-Петербурге – от 5000 до 7000 рублей;

• По России – от 2000 до 5000 рублей.

Паспорт без прописки – действителен или нет

Общегражданский паспорт – главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Его выдают в территориальном управлении ФМС по месту проживания или пребывания. Следовательно, получить паспорт без прописки проблематично.

Теоретически, имея гражданство РФ и не имея постановки на учет, можно оформить паспорт в любом представительстве ФМС. На практике сотрудники миграционной службы имеют право сослаться на законодательство, в котором четко регламентировано, что для оформления паспорта нужна временная или постоянная прописка.

Если гражданин снялся с учета и не оформил его по новому месту проживания или пребывания в установленный срок, он считается нарушителем и будет обязан заплатить штраф. В этот период он станет владельцем паспорта без прописки.

Таким образом, паспорт, в котором нет заветного штампа, считается действительным и полноценным. Но отсутствие этой отметки в любом случае будет служить серьезным препятствием для нормальной жизни и реализации прав в социуме.

Все еще без прописки? Срочно делайте регистрацию

Если человек в силу определенных обстоятельств оказался в статусе без прописки в Москве или любом другом городе, нужно срочно искать возможности для временной регистрации. Такой учет может быть оформлен в любом жилом помещении: квартире или частном доме.

Его делают на отдельном бланке и не вносят в общегражданский паспорт. Зарегистрировать в своем жилье может практически кто угодно: родственник, друг или арендодатель. Если человек до этого был где-то зарегистрирован, он обязан предоставить в УФМС листок убытия, выданный при снятии с учета. Если он нигде не прописывался, что случается нередко, придется заплатить административный штраф.

Вопрос о постановке на временный учет решается миграционной службой в течение 3 дней. Но если гражданин долго жил без прописки, процесс может затянуться, потому что будет проверяться информация о месте его последнего пребывания. Также срок рассмотрения документов увеличивается, если они подаются не лично, а через почту.

К сожалению, бюрократическая волокита, непомерные налоги и большое количество документов вынуждают владельцев жилья отказывать людям в постановке на учет. Поэтому в Москве и Московской области проживают тысячи граждан без регистрации. Это не только лишает их прав и привилегий, доступных коренным жителям столицы, но и грозит ответственностью.

Без прописки: самые актуальные вопросы

1. Я постоянно прописана в Ижевске. Могу ли я сделать временную регистрацию в Москве или Московской области?

Да, можете. Законодательство не предусматривает никаких ограничений по этому вопросу. Наличие постоянного учета в одном городе не отменяет временную регистрацию в другом городе. Если вы планируете находиться в столице более 90 дней, обязательно нужно зарегистрироваться.

2. Я был выписан из общежития в 2012 году по решению суда, но узнал об этом только сейчас и фактически последние годы жил без прописки. Сделают ли мне временную регистрацию на 5 лет, поставят ли штамп в паспорт?

Вы можете регистрироваться где угодно, главное условие – согласие владельца жилого помещения. При постановке на учет отметка в паспорт не ставится, свидетельство выдается на руки. За несколько лет проживания без прописки вы будете должны заплатить штраф.

3. Здравствуйте! Я проживаю в Московской области по временной регистрации. Обратилась в ЖЭК за актом осмотра жилищных условий (затопили соседи). Администрация мне отказала, мотивируя тем, что без прописки у меня нет такого права. Правомерен ли отказ?

Данный вопрос может регулироваться местным законодательством. С юридической точки зрения правомерность отказа вызывает сомнения. Регистрация по месту проживания (или пребывания) не должна нарушать реализацию прав человека на услуги по жилью.

4. Мы приобрели квартиру в новостройке. Дом уже сдан и заселен, но свидетельства о собственности нет. Можно ли нам прописаться?

Свидетельство о собственности – это документ, который является правовым основанием для заселения в жилое помещение. При его отсутствии вы не можете ни заселяться, ни прописываться.

Источник: https://ms-7.com/poleznoe/item/182-mozhno-li-zhit-bez-propiski-i-registratsii-v-drugom-gorode

Временная прописка без постоянной прописки: способы и процедура оформления

Регистрация без места жительства

У каждого россиянина должна быть регистрация. Если отсутствует постоянное место проживания, на территории РФ встают на временный учёт непосредственно по месту пребывания. Узнаем особенности и способы оформления временной прописки, если нет постоянной регистрации.

Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки?

У каждого жителя РФ должна быть постоянная (ПР) или временная регистрация (ВР). Разрешается иметь оба или всего один вид прописки. Согласно законодательству, после снятия с постоянной регистрации на протяжении следующих 7 дней нужно снова встать на учёт.

При оформлении ВР требуется предоставить информацию о месте последней либо текущей регистрации.

Есть возможность оформить ВР даже при условии, что у гражданина отсутствует ПР. В этом случае предоставляют лист убытия. Выдаётся данный документ во время снятия с учёта.

Если по определённым причинам ранее совсем не было никакой прописки, либо человек обратился уже после того, как прошёл установленный законом срок, приходится платить штраф (ст. 18.8 КоАП РФ).

Для оформления ВР требуется получить согласие:

  • муниципальное жильё – разрешение нанимателя и всех лиц, которые там прописаны;
  • от юридических лиц, которые являются владельцами жилья;
  • частное жильё – разрешение собственника;
  • если члену кооператива не принадлежит квартира, требуется дополнительное разрешение правления самого жилищного кооператива.

Для согласия на оформление ВР владелец или ответственное лицо должен лично обратиться в соответствующие органы. Если нет возможности прийти в отделение, можно дать письменное разрешение, но предварительно оно должно быть заверено у нотариуса.

Некоторые особенности ВР, о которых нужно знать до её оформления:

  • Человек с ВР имеет право беспрепятственно и на своё усмотрение использовать жилплощадь, постоянно проживать в указанном месте на протяжении всего периода, на который оформлена прописка.
  • Собственник не может самостоятельно выписать человека с ВР. Для этого требуется согласие самого жильца.
  • Выписка без согласия проживающего проводится только через суд. Встречаются ситуации, когда суд учитывает сложные обстоятельства, в которых оказался жилец, и на некоторое время откладывает выписку.
  • Обговорите заранее все условия и вероятности выписки при ВР. Юристы советуют не делать ВР на длительный период, так как уменьшить его не получится.
  • Временную регистрацию можно продлить в любое время.
  • При постановке на учёт сразу оговаривается и длительность регистрации.
  • После истечения указанного срока происходит автоматическое аннулирование ВР.
  • Если человек с квартиры выезжает раньше срока, ему требуется сообщить об этом в ФМС, чтобы его сняли с учёта.

Способы оформления временной регистрации

Есть несколько способов оформления ВР. Можно обратиться в МФЦ, воспользоваться почтой или Госуслугами. От того, какой выбран метод, время оформления прописки может меняться.

Через МФЦ

Требуется обратиться в отделение МФЦ либо ФМС. Рассматриваются документы в течение 3 дней. Затем даётся ответ – положительный или отрицательный.

Когда у Миграционной службы нет дополнительных вопросов к регистрируемому, выдается специальный бланк. Этот документ подтверждает ВР по месту пребывания человека. Бланк ВР по месту пребывания можно посмотреть здесь.

Через Почту России

Использование почтовых отделений связи позволяет значительно сэкономить время, которое тратится на получение ВР. Сама процедура очень проста:

  1. Подготовьте пакет документов и отправьте через почту на ближайшее отделение УФМС.
  2. После того, как проводятся все необходимые проверки, на указанный вами адрес приходит извещение о решении.
  3. Чтобы получить регистрационный бланк, обязательно лично придите в территориальное отделение УФМС.

Через Госуслуги

Чтобы оформить ВР, пройдите на официальный сайт Госуслуг. Внесите:

  • свои паспортные данные;
  • информацию о собственнике квартиры;
  • реквизиты самой жилплощади.

Проверка документов и достоверности данных занимает до 3 рабочих дней. Регистрационный талон высылается по почте в ближайшее отделение ФМС, где его нужно забрать. Вся необходимая информация указывается в ответе, который приходит на вашу заявку.

Как оформить документ?

Для оформления ВР сначала заранее обсудите все вопросы с владельцем жилплощади, так как появление нового жильца может привести к увеличению коммунальных платежей. Чтобы встать на учёт, соберите некоторые документы и сделайте их копии.

Необходимая документация

Для получения временной регистрации требуются следующие документы:

  • заявление на оформление временной прописки (бланк можно скачать здесь , а посмотреть пример заполнения – здесь);
  • паспорт человека, который хочет встать на учёт, и его копия;
  • паспорт собственника жилья;
  • документ, который подтверждает право собственности на квартиру;
  • заявление от имени владельца, что он согласен на оформление ВР или договор найма;
  • если на учёт становится иностранный гражданин, требуется предоставить миграционную карту.

Если вместе с регистрируемым человеком проживают несовершеннолетние дети, дополнительно к документам прикладываются копии свидетельств о рождении.

Документы подаются лично, также должны присутствовать обе стороны. Если владелец не имеет возможности присутствовать, его может заменить доверенное лицо. Обязательно дополнительно требуется заверить у нотариуса доверенность.

Есть и другой способ – обратиться в МФЦ вместе с собственником, где делается на безвозмездных условиях договор найма. Занимается оформлением сотрудник МФЦ.

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Затем можно без собственника обратиться в ФМС за ВР. Возьмите с собой ксерокопию документа, который подтверждает право собственности, и копию заверенного договора найма.

Процедура

Процесс оформления ВР прост, достаточно выполнить следующие действия:

  1. Запишитесь в ближайшее отделение ФМС на приём.
  2. С владельцем жилья заранее договоритесь о времени встречи.
  3. Подготовьте требуемые документы.
  4. В назначенное время явитесь в ФМС.

Сроки

Длительность оформления ВР напрямую зависит от того, какой именно метод был выбран:

  • При личном обращении – 3 дня. Срок увеличивается до 8 дней, если требуется получение дополнительной информации.
  • При оформлении через портал Госуслуг – 3 дня. За статусом рассмотрения обращения можно наблюдать в личном кабинете. Там появляется и результат.
  • При использовании почты сроки зависят от работы службы. Когда получены документы, их рассмотрение проходит так же в течение 3 дней.

Согласно закону, при личном обращении время ожидания не превышает получаса. Если была оформлена предварительная запись – не более 15 минут. Процесс приёма и выдачи документов должен длиться не дольше 10 минут.

Стоимость

Стоимость ВР зависит от нескольких факторов:

  • для граждан РФ на 90 дней – 900 рублей;
  • для граждан РФ на 120 дней – 1 500 рублей;
  • для граждан СНГ на 6 месяцев – 1 000-5 000 рублей;
  • для иностранных граждан на 30 дней – 500 рублей;
  • для иностранных граждан на 12 месяцев – до 15 000 рублей.

На стоимость влияет и город, в котором планируется получить ВР. Например, в Москве и Санкт-Петербурге встать на учёт значительно дороже, чем в Воронеже.

Сколько действует временная регистрация без постоянной прописки?

Действие временной регистрации длится столько, сколько указано в документе. Минимальный срок составляет 30 дней, а максимальный – 5 лет. При необходимости этот срок увеличивают.

Временная регистрация ребёнку

Требуется оформлять ВР не только для взрослого человека, но и для детей. В том числе и новорождённых.

Интересная статья:  Особенности оформления временной регистрации через МФЦ

Новорождённые

Без регистрации новорождённого ребёнка родители не получат полис медицинского страхования. В будущем не будет возможности оформить малыша в садик.

Если у родителей нет постоянной регистрации из-за отсутствия личного жилья либо в результате частых переездов, сделать её новорождённому не получится. Согласно закону, ребёнку можно оформить ВР по месту пребывания обоих или одного из родителей.

Поставьте ребенка на учёт в течение 14 дней после получения свидетельства о рождении. Если этого не сделать вовремя, родителям придётся оплатить штраф.

Старшего возраста

Дети, как и взрослые, могут проживать на территории РФ без постоянного места жительства. Достаточно оформить ВР, которая даёт возможность пользоваться всеми доступными социальными правами.

Сделать ВР для ребёнка можно в ближайшем отделении ФМС. Для этого требуется предоставить такие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • если ребёнок старше 14 лет – паспорт;
  • заграничный паспорт, когда ребёнок является гражданином другого государства.

Оформлением всех регистрационных документов занимаются родители или официальный опекун. Процедура получения ВР для детей такая же, как и для взрослых. Дополнительно брать согласие у владельца квартиры не требуется.

Временная прописка без постоянной регистрации для иностранцев

Иностранные граждане не территории РФ без регистрации могут находиться всего 7 дней. Для жителей безвизовых стран данный период составляет 90 дней.

Для получения ВР иностранцы собирают такие документы:

  • письменное заявление, которое делает принимающая сторона (например, владелец жилья, работодатель, родственники и др.);
  • бланк о прибытии (заполненный);
  • миграционную карту;
  • паспорт гражданина.

Все документы можно лично принести в ближайшее отделение УФМС, отправить по почте либо переправить через портал Госуслуг. При положительном решении ВР оформляется на 12 месяцев.

Как отменить временную регистрацию?

По истечении срока действия ВР она автоматически аннулируется. Этот период указывается в регистрационном талоне. Если гражданин хочет раньше времени отменить её действие, обращаются в отделение ФМС, в котором оформлялся документ.

Сначала пишется заявление, после чего отменяется регистрация. Происходит это сразу в день подачи заявления.

ВР является равноправной заменой постоянной прописки, особенно, если нет возможности обзавестись собственным жильём. Она даёт такие же права, какие есть у граждан с постоянной пропиской. Просрочка или отсутствие временной регистрации приводит к неприятным последствиям – штрафам.

Источник: https://PropiskaGid.ru/vremennaya-registraciya/vremennaya-propiska-bez-postoyannoj-propiski/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.